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예
비 단 계
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경
보 단 계 |
실
행 단 계 |
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A.
동원의 유형 및 수준을 검토
B. 현존 비상기구의 실행 점검
및 준비
C. 추가적인 의회의 조치 요청
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A.
동원 지휘
B. 비상기구의 발동
C. 의회의 승인 획득
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A.
부수적인 명령 및
지침의 제공
B. 동원 공고의 대국미
공개
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국방부
장관실 |
A.
국가통수기구에 동원
필요성권고
B. 각군에 긴급 이동을 위한
+M day 이전의 우발재정
지원을 포함한 경보 및 동원
지침(M-day / F-hour)과 재정
및 인력 정책에 대한 지침을
제공
C. 대기법률의 검토
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A. +5 day/F-hour동원
명령의 발령
B. 각군에 지침 제공
C. 대기법률안 소개
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합
동
참 모
회 의 |
A.
작전계획의 시행 준비
B. 국가통수기구에 전력
소요와 부족에 대한 권고
C. 합동 물자우선순위 및 분배
위원회는 생산확대를 위한
긴요품목록 및 총괄비상
목록을 조정
D. 데프콘 경계 및 전개 태세
상향을 위한 긴급조치의 준비
또는 시행
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A.
작전계획의 시행
B. 각군 및 전개사령관
들에게 전개지침 제공,
조기이동을 위한 긴급
재정지원 안내
C. 지정부대의 전개 개시
D. 경보단계 및 실행단계 에서 합참과 각군간의
관계에서 일관성을
위한 동원과정의 감독
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A.
피지원 사령관들의
요구사항 파악
B. 생산확대 우선 순위
선정을 포함한 부수
활동의 제시
C. 동원 및 전개 과정의 감독
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수
송
사령부 |
A.
일반사용 공수를 포함한
지원 수송계획의 검토
B. 전개계획 수립의 조정
C. 전개의 계획, 감시, 조정을
지원하기 위한 중앙체계의
관리감독
D. 지원사령관들의 시간별 부대
전개 자료의 작성
F. 초기 15일간의 전개
데이터베이스의 집중관리
(공군 15일, 해군은 30일)
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A.
개별 작전계획 지원을 위한 수송능력에 대한
조언
B. 수송 부족 사태의
해결을 위해 함참을
지원
C. 함동참모회와 피지원 사령관들에게 필요한
종결 추정치 및 기타
자료의 제공
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A.
합참의 대행자 역할
수행, 피지원사령관들은 전개결정사항을
집행
지원
B. 조직적인 공수에 의한 부대 이동 및
전개의
감독
C. 진행 중인 전개 데이터
베이스의 집중관리
D. 이동 및 전개 중인
부대 및 물자의 상황
감시 및 제공
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미국 동원제도의 함의점
미국은 외부세력과 본토에서 전쟁을 해보지 않은 나라이다. 항상 해외로 군사력을
전개하기 위한 동원이었음에도 불구하고, 동원속도 단축 등 기능정비에 오랜 준비를 하여 왔다.
미국 정부가 상당한 주의를 하면서 점검하는 것은 계획이 과연 실행되겠는가 하는 것인데, 수십년에
걸쳐 이를 판단해 왔으며 동원태세 문제에 있어 많은 수정을 해 오다가 급기야 9.11 사태 이후로는
Zero-base에서 이를 검토한 것으로 알려져 있다.
이같은 판단 아래 기존 FEMA 기반위에 전 정부부처 안보기능을 이관받아
초월적 부처인 국토안보부를 형성하였는데, 동원태세에 대한 미국의 의지를 보여주는 것이라 하겠다.
분권적·계획중심적인?동원체제를 지향하는 우리 입장에서는 일반 행정부처와 국방부의
연계성 문제와 함께 시사하는 바가 크다 하겠다. 잠재 적국을 코 앞에 두고 있는 우리나라 현실에선
더더욱 그렇다.
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